В помощь студентам и преподавателям
слушателям ДПО
(Мультимедийный комплекс учебных, методических пособий,
учебной литературы и справочных материалов)

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
или
политика как система целеполагания в государственном управлении
(мультимедийное учебно-методическое пособие)

ТЕМА 1. Введение: Конституционная исключительность и независимость ветвей власти как основание стратегического управления

Приступая к дисциплине, изучаем, что изменилось в Основном Законе Российской Федерации и проходим тестирование: Российский транзит политической системы 2020

Основные смысловые значения термина «стратегия» в истории и теории государственного управления. Стратегия как искусство сочетания ценностей и целей с выбором способов и методов их достижения. Тактика – как искусство администрирования, способ достижения целей, определения (формулирования) задач и их постановки, как «искусство ведения боя». Планирование как основа стратегии и тактики.  Промежуточное положение между тактикой и стратегией -  оперативное искусство. Оперативное искусство как деятельность органов государственного управления по достижению стратегических целей и решению тактических задач, а также по их корректировке.
Политика как система целеполагания в государственном управлении. Договорная теория государства: между монархией и республикой, выбор ценностей и целей стратегии государственного управления. Народ как ценность. Демократия как цель стратегического управления. Права человека как ценность демократического режима государственного правления. Конституция как основополагающий документ стратегического планирования. Конституция и национальные ценности.  Ценности и идеологии. Охлократия и местное самоуправление.
Демократия как цель стратегического управления. Разделение властей в системе государственного управления: история и теория вопроса. Конституционная исключительность и независимость как основание стратегического ресурса ветви власти и стратегического планирования: судебная власть – как конституционная исключительность (монополизм) на институциональное разрешение конфликтов; законодательная власть как конституционная исключительность (монополизм) на институциональное (законодательное) нормирование отношений; исполнительная власть как конституционная исключительность (монополизм) на регулирование и администрирование, применение насилия; эмиссионно-кредитная исключительность (монополия) и конституционные признаки ветви власти.
Степень концентрации власти в той или иной из ветвей как пропорциональность (диспропорциональность), отражающая специфику национально-государственного и культурно-исторического состояния нации. Республиканский опыт современной Российской Федерации как конституционное сочетание демократии с авторитарным характером президентской власти.

Литература

Фридман, Лоуренс (2013). Стратегия. Изд-во Оксфордского ун-та. ISBN 978-0-19-932515-3. Freedman, Lawrence. Strategy: A History
Хархордин О.В. Основные понятия российской политики. М.: Новое литературное обозрение, 2011. 323 с. Читать (скачать)
Санжаревский И.И. Российский транзит политической системы 2020 (мультимедийное учебное пособие). Сайт. 2020. URL: http://umk.virmk.ru/TRAINING_COURSES/CONSTITUTION-2020/
Джеймс Скотт. Благими намерениями государства. Почему и как проваливались проекты улучшения условий человеческой жизни (Scott James C. Seeing Like a State. Yale University Press. 1998) Издательство: Университетская книга, 2005. Читать (скачать)
Шарп Дж. От диктатуры к демократии: Стратегия и тактика освобождения. Пер. с англ. Н. Козловская. М.: Новое издательство, 2012. -  84 с.  Читать (скачать)
Шарп Дж. Историческая значимость нарастания ненасильственной борьбы в конце ХХ века/ The Historical Significance of the Growth of Nonviolent Struggle in the late twentieth century.  Читать (скачать)
Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избранные труды/ Ред. колл.: Абалкин Л. И. (пред.) и др.; сост. Яковец Ю. В.  М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2002.  767 с. Читать (скачать)
Амитай Этциони. Коммунитаризм как ключ к мировой легитимности (Пер. с англ. Петросян С.И.) .// Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал. [Сетевое электронное издание, ISSN  2221-7703].  2012 - № 2(03)  Читать (скачать)

Санжаревский И.И. Тамбов. 2021.
© Политическое управление: сетевое периодическое издание. ISSN 2221-7703.
(Мультимедийный сетевой научно-образовательный проект).
Авт. и сост.
Санжаревский И.И., Тамбов, 2014-2021.© 
«Региональный Сетевой Информационный Центр» (RU-CENTER)